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由美国次贷危机引发的金融风暴席卷全球，在危机面前一些缺乏核心技术的外向型企业“倒下”了，但善于创新的企业显现出较强的抗风险能力。如何激励企业增强技术创新能力，降低技术创新的风险和成本，税收优惠政策无疑能助企业“一臂之力”。
    为全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（简称《规划纲要》），充分发挥税收政策对促进科技进步的作用，营造激励创新的环境，推动企业成为创新的主体，国家相继出台了一系列税收政策文件，包括财政部、国家税务总局下发的《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》、《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》等8个实施细则。
    这些实施细则主要涉及关于高新技术企业、技术开发费、职工教育经费、加速折旧以及创业投资企业的所得税优惠政策，这些优惠政策已纳入2008年起施行的新企业所得税法（以下简称新税法）和实施条例。近日，财政部税政司相关人员就新税法和实施条例中有关促进技术进步和科技创新的税收政策进行解读。
    ———变化———突出税收优惠的有效性
    税收优惠政策其实质是政府对部分税收收入的放弃，但这种放弃有多种形式且效果不同。借鉴国际经验，近年来我国在税收优惠方式上，正在实现从直接优惠为主向间接优惠为主的转变。直接减免税政策虽然便于操作，但难以确保企业得到减免税以后，把有限的资金用在国家鼓励的开发、生产项目上。而间接减免是事后优惠，具有较好的引导性，确保只有符合国家要求的投入，才能得到相应的税收支持。
    此次税收激励政策综合运用加速折旧、投资抵免、亏损弥补、费用扣除等多种间接优惠方式，进一步降低了创新活动的成本，加快了技术创新投入资金的周转和回收，在促进企业公平竞争的基础上，更为有效地激励企业进行技术创新活动。
    实现科技进步和创新要靠研究开发的推动。但高技术研发活动投资大、周期长、见效慢，同时具有外溢性。如果完全由市场来调节，资源难以得到合理配置，需要通过政府的政策干预来弥补。
    加强职工教育培训，对企业长远发展至关重要。同时科技人才具有较强的流动性，企业对职工的培训和教育最后往往形成一种社会收益。作为促进技术进步和产业升级的政策工具，税收优惠应加大对研究开发和科技人才教育的支持，鼓励企业成为科技投入的主体和技术创新的主体。为此，税收激励政策中对企业研发费用、职工教育经费等给予更多的倾斜和优惠。
    税收优惠政策除了可以减少创新活动成本，增加企业投资收益，从而增强企业投资创新活动的资金能力外，还可以引导社会资金投资于中小型高新技术企业，缓解中小企业融资难、创新难的问题。如创业投资企业税收优惠、纳税人向科技型中小企业技术创新基金捐赠相关税收优惠等激励措施。
    这些政策的出台，进一步完善了有关科技创新的税收优惠政策，并在某些方面实现了政策突破，对我国增强自主创新能力、建设创新型国家必将发挥积极而重要的作用。
    ———亮点———所有高新企业享受15%优惠税率
    为促进高新技术产业的发展，新税法规定，对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。实施条例规定，国家需要重点扶持的高新技术企业应拥有核心自主知识产权，其产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，在有关指标方面须符合规定比例。
    与原高新技术企业税收优惠政策相比，新税法对高新技术企业优惠的主要变化表现在以下几个方面：一是享受15%税率优惠的高新技术企业不再仅限于国家高新技术产业开发区内，全国范围内需要重点扶持的高新技术企业都可享受此项优惠；二是将高新技术企业的认定，由原来与高新技术产品挂钩，改为依据编制的领域判断企业所进行的研究开发与产业化活动是否具有创新性，是否符合国家重点支持方向，同时兼顾支持技术型服务业，以解决原政策执行中产品列举不全、覆盖面偏窄、前瞻性欠缺的问题；三是强调核心自主知识产权，实施条例规定，拥有“核心自主知识产权”是高新技术企业认定的必要条件之一，以突出技术创新导向。
    今年4月，科技部、财政部、国家税务总局联合下发了《高新技术企业认定管理办法》，该办法规定，高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港澳台地区）注册一年以上的居民企业，并对研发费用总额占销售收入总额的比例作了详细规定。
    激励企业加大研发投入
    新税法规定，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。实施条例据此明确，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
    与原来的研发费用加计扣除政策相比，新税法对研发费用按是否资本化为标准，分两种方式来加计扣除，但其准予税前扣除的总额是一样的，都是实际发生的研发费用的150%。之所以区分两种方式加计扣除，是因为对研发费用的加计扣除，鼓励的是企业的研发投入，而企业的研发投入有的会资本化形成无形资产，有的则属于当期费用。根据研发费用是否资本化，新税法相应采取了两种加计扣除方式。
    职工教育经费准予结转扣除
    原企业所得税暂行条例对企业的职工教育经费支出，按照计税工资总额的1.5%计算扣除。为了鼓励企业加大对职工的培训力度，《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》规定，对企业当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过计税工资总额2.5%以内的部分，可在企业所得税前扣除。
    新税法实施条例规定，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%以内的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
    考虑到实施条例将计算基础由“计税工资总额”调整为“工资薪金总额”，虽然扣除比例限制仍为2.5%，但实际扣除限额会比原来有所提高，而且实施条例明确规定当年超过扣除限额的职工教育经费，可向以后年度结转，因此新税法对职工教育经费的扣除政策比原来更为优惠。
    允许缩短折旧年限
    原内资企业所得税对促进科技进步、环境保护和国家鼓励投资项目的关键设备，以及常年处于震动、超强度使用或受酸、碱等强烈腐蚀的机器设备，允许采用余额递减法或年数总和法实行加速折旧，但一般不允许缩短折旧年限。
    新税法和实施条例对原内外资企业所得税中规定的加速折旧政策进行了整合，规定对由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于实施条例第60条规定折旧年限的60%；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。
    此外，对企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除；单位价值在30万元以上的，允许其采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧。
    鼓励创投投向“种子”企业
    新税法规定，创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。实施条例据此明确，这一优惠是指创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
    新税法将创业投资企业的投资对象限定于未上市的中小型高新技术企业，主要是考虑到中小型高新技术企业由于在成长阶段研发费用高、风险较大，特别需要资金扶持；已经上市的企业可以通过向公众发行股票的方式进行融资，内部治理结构一般比较完善，公司规模也相对较大，而未上市企业在融资方面相对比较困难。对投资未上市的中小高新技术企业的创业投资企业给予税收优惠政策，有利于增强国家创新能力和国际竞争力，进而带动全社会的科技进步和经济发展。

在解决科技型中小企业融资困境的众多方案中，知识产权质押贷款逐渐受到各地政府、企业和银行的关注。2007年9月，四川内江市鑫泰机床公司（以下简称“鑫泰机床”）以6项专利从银行获得150万元贷款，成为成功利用知识产权质押贷款的典型案例。中国科技金融研究中心（四川大学）对此案例的操作过程及所涉及的相关机构进行了调研，通过全方位分析研究，为我国知识产权质押贷款业务的发展提供一些具有普遍性的建议。
    ———贷款过程———
    鑫泰机床成立于2002年，经营专业齿轮机床、皮革机械等机床设备，并研制出国内独家新产品———数控削匀机。近年来，该公司财务状况总体发展趋好，资产规模增长较大，资产负债率较低，长期偿债能力较强。
    公司共有11项专利技术，其中6项构成了公司销售收入的主要来源，也是本次质押贷款的标的物。四川金诚房地产评估师事务所对企业的历史销售量进行了分析，并在此基础上对相关专利在有效期内的销售状况和盈利能力进行了预测。
    通过调查了解，该类产品在市场上占有率较高，加上该厂正在实施厂房扩建计划，预测从2007年该类产品的销售会递增，年产量将达106台（套），并采用收益折现法进行了盈利预测。
    2006年8月，鑫泰机床向内江市中区农村信用社提出贷款申请。随后，根据评估师事务所对其专利进行的评估结果510万元，信用社按评估价值1/3以下的比例确定了放贷金额，即贷款金额为150万元。
    ———案例分析———科技部门全程跟踪
    鑫泰机床获得知识产权质押贷款与当地科技部门的政策引导和协调工作密不可分，内江市科技局对该项目进行了全程跟踪和服务。
    自2006年开始，四川省科技厅就组织开展了科技型中小企业多渠道融资的政策讲解和知识培训。今年5月，四川省知识产权局、兴业银行成都分行共同签订了《知识产权质押融资合作协议》，将知识产权质押贷款业务在全省范围内进行推广。
    从实践来看，政府科技部门在企业知识产权质押贷款过程中主要给予两类支持：一是政策引导及关系协调，包括向金融机构推荐优秀企业等；二是贷款利息补贴，即划拨专项科技经费用作知识产权质押贷款的利息补贴。今年8月，北京海淀区联合交通银行出台了知识产权质押贷款贴息政策。事实表明，知识产权质押贷款虽属商业贷款，但政府的支持和服务必不可少。
    知识产权评估模型有待改进
    知识产权评估是质押贷款中最关键的环节之一，“有没有价值，有多少价值”是影响银行贷款的决定性指标。目前的评估方法有重置成本法、收益折现法和市场比较法。
    在本案例中，由于重置成本与其未来的盈利能力之间的不确定关系，有可能造成知识产权价值的低估，因此该方法受到限制；市场比较法能更加有效衡量知识产权的市场价值，但由于选择准确的参照物比较困难，专利技术交易不完善，该方法的实施条件尚不具备。
    本案例中，评估机构采取收益折现法知识产权进行评估，评估的价格依据为预期收益，取价依据是财务报表、财务账簿、产品报价表、产品定销合同、市场调查资料。该方法的优点在于可以定量，便于操作，但缺点在于对财务报表的依赖性太强。
    引入专业中介机构分散风险
    由于专利产品的特性，分散风险是该业务不可或缺的环节。因此，除了本案例涉及的评估师事务所和会计师事务所之外，需要在知识产权质押贷款业务中引入更多的中介机构，以便更有效地分散整体风险。
    为此，建议引入经验丰富的律师事务所介入贷前调查和贷后管理，引入专业的担保机构分散贷款申请人的违约风险，形成风险控制体系。由于科技型中小企业融资困境的解决具有极强的外部性，政府设立的担保公司可以考虑率先介入知识产权质押贷款业务。
    活跃知识产权交易市场
    在本案例调研中，银行认为贷款的决定更多地取决于企业的良好盈利能力和银行信用，一旦企业真的出现违约情况，被抵押专利如何变现将成为一个现实问题。推动知识产权质押贷款还亟待活跃知识产权交易市场。
    通过知识产权的交易能增强科技型中小企业的无形资产流动性，使企业在必要时通过出售无形资产获得现金流入；知识产权的有效流动还能提供市场定价机制，提高其作为抵押物的变现能力，从而鼓励更多的贷款机构开展该业务。同时，知识产权的活跃交易将有助于社会资源的有效配置，使有条件的企业以购买的方式获得支持公司战略方针的生产要素，使科研机构集中力量从事科学研究，从社会整体水平上促进科技发展和进步。因此，建立健全知识产权交易市场，不仅对知识产权质押贷款业务本身具有重要作用，也能够促进科技创新水平的整体发展。

武汉晚报讯  昨日，记者从武汉科技投融资合作签约仪式上获悉，武汉科技创业天使基金正式设立，5000万基金将全部用来支持大学生创业。

    据介绍，天使基金是专门投资于企业种子期、初创期的一种风险投资，它的作用主要是对萌生中的中小企业提供“种子资金”。我市的天使基金则主要用来资助高校在校大学生及毕业生以其科研成果或专利发明创办的企业，以进一步拓宽毕业生的就业渠道。

    昨日武汉市天使基金设立后，当场由武汉市科技局、武汉科技创新投资有限公司与华中科技大学签订了第一期1000万基金的协议，华中科技大学获得500万大学生创业基金。

    武汉市科技局相关负责人介绍，今后天使基金将面向我市所有大学生，只要大学生创业项目能够通过审核，都将获得基金支持。



发过了

2008年12月中旬，“第三届全国研究生生物质能研讨会”在成都顺利召开。本届研讨会由中国可再生能源学会生物质能专业委员会、中国农村能源行业协会生物能转换技术专业委员会和四川省生物技术协会主办，中科院成都生物所和四川大学联合承办。会议分为“燃料乙醇、沼气与制氢”，“生物柴油”，“生物质液化气化”三大专题分场进行报告、讨论与交流，相关专家学者进行了现场点评，并最终评选出了优秀论文一等奖3名，二等奖7名，三等奖9名。“全国研究生生物质能研讨会”旨在为以研究生为主体的行业内青年科技人员提供了交流平台，使大家更好地了解掌握生物质能研究开发的现状，更加有力地推动生物质能技术在我国的长足发展，更加广泛地团结行业内的科技工作者，更好的探讨解决我国目前生物质能发展遇到的瓶颈问题，最终促进我国生物质能行业的跨越式发展及产业链的形成。

“什么是基因漂移？”“手机病毒的危害途径有哪些？”“第四方物流指的是什么？”……这些问题,都可以在中国科学技术出版社近日出版的《现代科学技术知识词典》中找到答案。该词典是我国首部现代科学技术领域的综合专业知识工具书，其主编是郑州市科技局长王济昌。
《现代科学技术知识词典》编纂工作历时5年。来自中国科学院、中国工程院、北京大学、清华大学等40余家科研院所、高等院校的上百名院士、专家给予审定把关，中国辞书学会辞书专家在体例、文字上给予具体指导。该词典在词条选取上侧重于科学技术领域的基础知识及其最新成果，共收录词条8652个，260多万字，分为基础学科篇、高新技术篇、工程科技篇、科技管理篇。正文内容涉及自然科学领域34个一级学科，还包括管理科学、军事科学等的部分内容，并增设了与科学技术相关的《中国国家高新技术开发区一览表》、《世界及中国科技奖项一览表》、《世界及中国科普活动日一览表》等18项附录内容。涵盖面广，时代性强，实用性强。词典设置有词目汉字笔画索引、词目分类索引和词目外文字母开头的词目索引，查检便捷。可供各级党政机关干部、企事业单位管理人员、工程技术人员以及中等文化程度以上的科技爱好者查阅。
　　有关专家评价，《现代科学技术知识词典》的编纂与出版，是一项巨大的社会公益性工程，是目前我国大型科普工具书编纂与出版业中的一个创举。它的问世，对普及科技知识、提升公众科学文化素质、增强我国的自主创新能力和推动科技进步等，都将起到积极的促进作用。

新华网快讯：中国工程院院士王忠诚、中国科学院院士徐光宪获得２００８年度国家最高科学技术奖。



王忠诚

中新网1月9日电 2008年度国家最高科技奖评选结果今日揭晓。两位科学家获得最高国家科学技术奖，一位获奖者是被称为中国神经外科事业的开拓者的中国工程院院士王忠诚，另外一位获奖者是著名化学家，中国科学院院士徐光宪。



徐光宪

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛为获得2008年度国家最高科学技术奖的中国工程院院士王忠诚，中国科学院院士徐光宪颁发奖励证书。

中共中央政治局委员、国务委员刘延东在会上宣读《国务院关于2008年度国家科学技术奖励的决定》。

国家科学技术奖简介：

目前中国设立了国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖等5项国家科学技术奖。

国家最高科技奖每年授予人数不超过2名，获奖者必须在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树；在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益。获奖者的奖金额为500万元人民币。

其中，国家最高科技奖报请国家主席签署并颁发证书和奖金；中华人民共和国国际科学技术合作奖由国务院颁发证书；这两个奖项不分等级。其他三个奖项由国务院颁发证书和奖金，分为一、二等奖两个等级；对做出特别重大科学发现或者技术发明的公民，对完成具有特别重大意义的科学技术工程、计划、项目等作出突出贡献的公民、组织，可以授予特等奖。

国家科学技术奖历年获奖人物：

2007年 闵恩泽(1924— ，石油化工催化剂专家) 吴征镒(1919— ，著名植物学家)

2006年 李振声(1931— ，遗传学家，小麦远缘杂交的奠基人)

2005年 叶笃正(1916— ，世界著名气象学家) 吴孟超(1922— ，世界著名肝脏外科学家)

2003年 刘东生(1917— ，著名地球环境科学家)王永志(1932— ，著名航天技术专家)

2002年 金怡濂(1929— ，高性能计算机领域的著名专家)

2001年 王选(1937—2006，汉字激光照排系统创始人) 黄昆(1919—2005，著名物理学家)

2000年 吴文俊(1919— ，世界著名数学家) 袁隆平(1930— ，杂交水稻之父)

——白刚副市长对《金融危机对成都市生物医药产业的影响及其对策研究报告》做出批示

2008年12月中旬，市科技顾问团办公室配合市科技局，组织顾问、专家开展了“金融危机对成都市生物医药产业的影响及其对策”研究，形成了研究报告并上报市委、市政府（以下简称《报告》）。《报告》对当前金融危机爆发与蔓延的形势下，我市生物医药产业所面临的挑战和机遇做出了详尽具体的分析，提出了不同规模、不同类别的生物医药企业应对此次金融海啸的建议和对策，并指出政府和企业应当抓住机遇，变危机为契机，推动我市生物医药产业健康快速发展。《报告》提出，通过投资可操作的、带动性强的大项目来拉动经济增长是摆脱金融危机影响的快捷方式之一，结合成都市生物医药产业的具体发展情况，建议重点推进“疫苗——血液制品链” 项目。12月24日，白刚副市长对《金融危机对成都市生物医药产业的影响及其对策研究报告》上做出了重要批示。他希望在生物制品项目上引起重视，跟进细节，具体制备“疫苗——血液制品链”的产品链条方框图，并做出关于该产业的系统分析。

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a denial of life dependence, in cahoots Guke, a A smelting furnace and the sun is the skin into the copper-colored Meiran Gong Zhi, a sink chest Guqin Italian poetry and literature, hematite heart Dan-Cursive Recluse, a write home,[url=http://www.abercrombieandfitchefrance.com]abercrombie and fitch france[/url], a moving set writings blame struggling with the world, bamboo is falling in anger colleagues who ... ... Your name is Kang.
vast expanse of China, ah, now was not an inch of clean mountain land, let you Sound without Dirge ! Man Wan a long, large population and the Divine ah Confucians, although when North Korea ru, three thousand Imperial College plead, but no suicide note Wan Ismail's approval of it? !
Xingfeng from the Department, the Japanese round of the fall to the ground,[url=http://www.giubbottimonclersito.com/]giubbotti moncler donna[/url], piano wire must sound, moon and stars such as weeping, with the exception of a baritone, pour in the wilderness, mountain and echoed: br> That deep agitation, the time when the slow disease, Ruqirusu melodies, really was the history of space and time, always take it?
later a poem:
Qingzheziqing more turbid cloud, how vulgar Fang Borneo than excellent.
Xianzi a blossoming into a swan song, plain evidence of Vedic five.
Miaomiao care arena moon, Xiumu give legends. Killer
Shochiku fear the ax, let me see him in the dense Ke.  Tags: Kang Ji Kang and wide Guangling
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Officer Drew Sugars says the Saturday evening ceremony brought 22 calls into the station, mostly complaints from neighbors about loud music and helicopters overhead.
Sugars says seven deputies were hired to provide supplemental security at the nuptials, which were held at a private estate in Montecito, Calif.
No citations were issued, and no arrests were made.
Kardashian's marriage to professional basketball player Kris Humphries was filmed for a forthcoming TV special.
It is the first marriage for the 26-year-old athlete and the second for the 30-year-old reality star, who appears on E!'s "Keeping Up with the Kardashians."